海洋伏休期专项捕捞成效如何？农业农村部：产值约70亿元

海洋伏季休渔制度是中国保护海洋渔业资源的重要举措，每年5月至9月，全国三大海区实施为期数月的休渔政策，以修复海洋生态、促进渔业可持续发展。然而，为平衡资源保护与市场供给，农业农村部允许在休渔期间开展专项捕捞，针对特定经济品种和作业类型，确保“菜篮子”稳定。2024年，专项捕捞成效斐然，产量约40多万吨，产值约70亿元，堪称休渔期的一大亮点。究竟是什么推动了这一成绩？背后又有哪些鲜为人知的努力？专项捕捞的成功，首先得益于科学的政策设计。农业农村部根据渔业捕捞许可管理规定和农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告，明确了2024年专项捕捞的品种和作业类型。许可捕捞的品种包括海蜇、沙海蜇、口虾蛄、毛虾、鱿鱼、银鱼、丁香鱼、鸢乌贼和波纹巴非蛤等9种一年生资源。这些物种生命周期短，若不及时捕捞，可能造成资源浪费。作业类型则限定为桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围网四种，确保捕捞对海洋生态的影响最小化。据统计，2024年全国共有20386艘渔船获批专项捕捞，其中5834艘针对特殊经济品种，12805艘为四种作业类型，另有1747艘捕捞辅助船提供配套服务。这种精准的分类管理，既保护了资源，又保障了市场供应。高效的监管措施为专项捕捞保驾护航。农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中强调，专项捕捞的核心在于“管好”，防止破坏资源和冲击休渔制度。为此，各地实施了严格的监管机制。例如，渔船需通过全国统一的渔船动态管理系统申请许可，作业海域、时间、船数、捕捞限额和网目尺寸均有明确规定。科学观察员制度也是一大亮点，每天至少两名观察员随船出海，监测渔获物幼鱼比例和兼捕情况，确保捕捞行为合规。船位动态监控系统则实时跟踪渔船位置，杜绝越界捕捞。2024年，农业农村部联合公安部、中国海警局开展“亮剑2024”专项执法行动，严厉打击违规捕捞行为，确保休渔秩序稳定。这些措施不仅提升了管理效率，还为未来全面推行捕捞限额制度积累了经验。专项捕捞的经济效益和社会影响同样引人注目。2024年，专项捕捞产量约40多万吨，产值约70亿元，直接带动了渔民收入的增长。尤其在暑期旅游旺季，沿海地区通过专项捕捞提供了丰富的海鲜产品，满足了游客需求，受到广泛好评。例如，浙江沿海某渔民透露，一艘获批专项捕捞的渔船在休渔期可额外增收数十万元，显著改善了家庭生活。此外，专项捕捞还推动了地方经济的发展，相关加工、物流和旅游产业从中受益。然而，如此亮眼的成绩背后，也隐藏着不少挑战。部分地区反映，专项捕捞的区域分布不均，东海区“一区两制”的管理模式增加了执法难度。此外，观察员配备不足、部分渔船违规关闭船位监控等问题，提示未来还需进一步完善制度。专项捕捞的成功，还得益于科技的支撑。中国水产科学研究院等机构通过资源评估，确定了适宜捕捞的品种和时段，确保捕捞活动不影响种群恢复。例如，海蜇等品种因其快速繁殖特性，适度捕捞不仅无害，还能优化资源利用。各地还推广了新型渔具和环保网箱，减少对海洋生态的干扰。2024年7月，农业农村部发布的数据显示，专项捕捞在保障休渔期水产品供应的同时，海洋主要经济鱼类的种群资源得到显著恢复，部分海域大黄鱼等野生种群已连续多年呈现回升态势。然而，专项捕捞的实施并非一帆风顺。基层渔政部门透露，早期专项捕捞政策推出时，曾因渔民对休渔制度的误解引发争议。部分渔民担心收入减少，对政策抵触情绪较强。为此，农业农村部加大宣传力度，通过渔政执法举报平台和媒体宣传，普及休渔和专项捕捞的意义。如今，渔民逐渐认识到，专项捕捞不仅保障了生计，还为海洋生态的长期健康奠定了基础。此外，专项捕捞的成功还离不开地方政府的支持。沿海省份通过补贴渔船改造、提供技术培训等方式，激励渔民参与合规捕捞，形成了政策、企业和渔民的良性互动。展望未来，专项捕捞将在海洋伏季休渔制度中扮演更重要角色。农业农村部表示，将继续优化捕捞限额制度，扩大科学观察员覆盖范围，探索更多智能化监管手段。同时，针对东海区管理模式复杂等问题，计划推动区域协调机制，确保政策执行更加统一。业内专家建议，未来可进一步增加专项捕捞品种，结合区域资源特点，因地制宜调整捕捞时限，以实现资源保护与经济效益的双赢。海洋伏季休渔期专项捕捞的70亿元产值，不仅是渔业经济的亮眼成绩单，更是生态保护与经济发展和谐共存的生动实践。这场“休渔中的捕捞奇迹”，展现了中国渔业管理智慧，也为全球海洋资源保护提供了宝贵经验。