南京一公园-被私人占有十年-以围挡门禁收费等方式占有

十年围挡从何而来

故事不刺激，但足够离谱：最初是“临时施工围挡”，后来成了“安全维护”，再后来顺手加了门禁和票价。牌子换了三轮，栏杆没动过。附近街坊说，早上遛弯要绕一大圈，夜跑先查验证件，公园像变成“单位大院”。

权属链条的迷雾

翻合同，最早是一份“代维协议”，只写“负责绿化管养”，没写“独占经营”再看审批，临时搭建批了六个月，续期却像“自动扣款”。最微妙的是命名权和经营权被打包出租，茶室、亲子乐园、露营草坪一并收费，公共资产开始“长出营业额”，但收益流向不透明。

执法记录的“温柔手”

城管贴过整改通知，园方递了补办申请自然资源部门发过询问函，随后“要求完善资料”社区组织多次协调会，最后落在“再商量”。十年像一场温吞的拉扯战：每次都有动作，每次都不见结果。黑子网用户一句话概括：姿势都对，就是没出手。

群众情绪与城市权益

公园不是景点，是城市最低门槛的幸福感。老人要找树荫，孩子要找草地，打工人要找一段喘息路。当公共空间被悄悄“加锁”，市民不是在计较门票几十块，而是在问一句：这是谁的城市？谁可以把“大家的地方”，改成“我的生意场”？

“占有术”复盘：三步走模板

第一步，临时围挡拉满时间第二步，运营设施悄然落地第三步，以“安全管理”为名限制自由出入。套路简单、效果稳定。破解也简单：先确权、再清障、后追责确权要到宗地图、资产卡片级别，清障要有时间表，追责要有罚则和问责人名册。

解决清单：把公园还给城市

一是公开权属与收益流向，做到账目晒在阳光下二是拆除不合规围挡与收费设施，恢复全天候开放三是建立“公园监督员”与“公众开放日”，让使用者成为监督者四是对“临时围挡”设红线与上限，超期一日按天计罚五是对运营方追缴不当收益并记录信用档案，堵住下一次“借壳”。

意义延伸：公共空间不能靠吵回来

城市的脸面在街角，在树荫，在草坪。公园被私占十年不是个案，而是一面镜子：规则不清、监督不硬、问责不落地，公共利益就会被一点点切走。把制度补齐，才不用等舆论风起才能开门。