老人29年前被搭售老农保-如今仅能退还200元-老人维权无果引争议

29年前，四川省宜宾市长宁县的粟培和妻子去镇政府民政办领结婚证，工作人员却告诉他们，必须先交200元买一份“农村社会养老保险”，否则不给办证。那时候，200元对普通农村家庭来说可不是小数目，粟培咬咬牙交了钱，拿到了一本农村社会养老保险手册，上面盖着长宁县民政局的公章，写着“本手册是计发保险待遇的依据”。工作人员还说，60岁后就能领“工资”，这让粟培觉得是个不错的保障。谁知，29年后，这本“红本本”却成了他心中的一块石头。

今年，60岁的粟培回到长宁县，想看看这份“老农保”能领多少养老金。他先去了社保局，却被告知查不到任何参保记录，理由是“当时社保局还没成立”。社保局让他去找民政局，民政局又说这份保险“没法兑现”，只能退还当年的200元本金。粟培气不过，当年200元能买不少东西，现在退200元，连顿像样的饭都吃不上。他拒绝了退款，觉得这事太不公平，心里憋着一股火。 记者了解到，粟培的遭遇并非个例。1992年，民政部出台了县级农村社会养老保险基本方案试行，鼓励农村居民参加养老保险，俗称“老农保”。

这份保险针对不享受国家商品粮的农村人口，缴费标准从每月2元到20元不等，允许一次性缴纳，承诺60岁后可领养老金。粟培的缴费收据显示，他在1996年12月4日交了200元，当天还拿到了结婚证，收据和手册上都有官方公章，看起来正规得很。可问题在于，当时的养老保险系统并不完善，基层执行也乱七八糟。 有四川绵阳的退休民政干部回忆，当年确实有地方推过这种保险，但从没听说过强制和领结婚证挂钩。他们说，规范的地方会把缴费记录存档，后来有的并入新社保体系，有的早就退了本金加利息。

可粟培的档案不知怎么就“丢了”，长宁县梅洞镇便民服务中心的工作人员看到他的“红本本”也直挠头，说是“第一次见”，查来查去只能退200元。他们还反问记者：“不退钱还能咋办？”这话听起来无奈，却也让人觉得有点敷衍。 其实，类似“老农保”的问题，宜宾市早有先例。2014年，宜宾县现为叙州区就启动过“老农保”退费工作，涉及26个乡镇、38万多人，总共退了近900万元。报道说，当时是按本息退还，100元的保费能退130元。

可粟培的情况似乎被漏掉了，没人主动联系他退费，他自己也不知道这事。直到现在，他拿着当年的收据和手册，却只换来一句“退200元”。 这事一曝光，网上炸开了锅。很多人觉得，政府既然收了钱、盖了章、发了本子，承诺就得兑现。200元的本金在当年值一头牛，现在却连个像样的补偿都没有，实在说不过去。还有人担心，现在的社保会不会也有一天“查无此档”。粟培的遭遇，像一面镜子，照出了当年基层政策执行的混乱，也让人对政府的公信力多了几分疑问。

有法律人士分析，粟培交钱买保险，政府出具凭证，双方其实形成了契约关系。即便档案丢失，政府也不能简单推卸责任，至少得按当年的购买力给个合理补偿。1996年的200元，换算成现在的价值，少说也值几千元。可惜，粟培跑了几个部门，得到的答复都一样：只能退200元。他现在还在成都打工，靠微薄的收入过活，心里却总放不下这个“红本本”带来的遗憾。 这事还没完，粟培说，他不甘心就这么算了。他希望政府能给个说法，不光是为了自己，也为了那些可能和他一样被“遗忘”的人。

相关部门是不是该查查，当年还有多少人买了“老农保”却没下文？这样的历史遗留问题，总不能一直拖着吧。