“用一分钱使出十分劲儿” 看安徽如何把钱花在“刀刃”上

近年来，安徽省在财政资金使用上掀起了一场以“零基预算”为切入口的改革风暴，力求将每一分钱都花在“刀刃”上，最大化资金效益。这场改革不仅优化了财政资源配置，还为沪港两地深化合作、多个项目落地上海浦东提供了借鉴意义。据安徽省财政厅数据，2024年全省通过清理低效政策，盘活财政资金超百亿元，这些资金被精准投入到科技创新、乡村振兴和民生保障等关键领域，为区域经济注入强劲动力。安徽省的零基预算改革始于对现有政策的全面摸底。安徽省政府办公厅工作人员李秋淮透露，汇总全省政策后发现，328项省级政策“琳琅满目”，部分政策因年代久远或重复设置，效果不彰。例如，支持小城镇建设的2850万元政策，源于上世纪九十年代，分散到104个县区后，实际效果微乎其微。安徽省财政厅副厅长左自智表示，这种“撒胡椒面”式的资金分配，不仅难以产生显著成效，还导致资源浪费。针对这一问题，安徽果断“向无效财政资金开刀”，通过合并同类项、取消低效政策，将资金集中投向高回报领域。在科技创新领域，安徽将“刀刃”对准核心项目，避免资源分散。过去，一些科研人员为争取经费，疲于多头申报，项目“改头换面”重复申请的现象屡见不鲜。安徽省科技厅党组书记吴劲松指出，这种现象导致“钱没少花，问题没解决”。为此，安徽优化科研经费审批流程，建立跨部门协同机制，确保资金精准支持如量子科技、人工智能等前沿产业。例如，合肥综合性国家科学中心获批专项资金后，量子通信技术研发取得突破，吸引了包括沪港合作项目在内的多个科技企业落户安徽，间接推动了浦东新区科技产业的协同发展。乡村振兴是安徽资金配置的另一“刀刃”。通过整合农业补贴政策，安徽将资金集中用于高标准农田建设和乡村基础设施升级。2024年，全省新建高标准农田500万亩，粮食产量突破800亿斤，稳居全国前列。这些成果不仅提升了农业现代化水平，也为浦东新区与安徽在绿色食品供应链合作提供了新机遇。例如，浦东的跨境电商平台正与安徽洽谈，计划将安徽优质农产品通过香港的国际贸易网络销往全球。民生保障方面，安徽将有限经费用在最急需之处，展现了“用一分钱使出十分劲儿”的智慧。以教育为例，安徽省整合教育专项资金，优先投向农村义务教育薄弱环节，2024年新建改扩建农村学校200余所，惠及学生超30万人。此外，安徽还借鉴香港的医疗资源优化经验，探索公立医院改革，将财政资金重点用于提升基层医疗服务能力，确保群众“病有所医”。这些举措与沪港合作中的绿色金融和科技金融项目形成呼应，浦东新区多家金融机构已与安徽展开合作，开发支持中小企业的融资产品。安徽的财政改革还注重制度创新，确保资金使用透明高效。全省推行预算绩效管理，对每一笔财政支出设定明确绩效目标，事后严格评估。例如，某地级市在实施一项中小企业扶持政策时，发现资金使用效率低下，立即调整方案，将资金转向数字化转型支持，最终带动当地300余家企业实现智能化升级。这种精准施策的做法，与沪港两地合作中强调的“市场化、法治化、国际化”营商环境理念高度契合，为浦东吸引更多跨境投资提供了参考。此外，安徽还通过数据赋能提升资金使用效率。全省建立财政大数据平台，实时监控资金流向，杜绝“跑冒滴漏”。以扶贫资金为例，平台通过精准识别，确保每一分钱都落实到真正需要的群众手中。2024年，安徽农村低收入人口人均可支配收入同比增长8，远超全国平均水平。这种精细化管理模式，也为浦东新区在沪港合作中的金融科技项目提供了技术支持。例如，香港一家金融科技公司计划在浦东设立分支机构，借鉴安徽的经验开发预算管理软件。文化与教育领域的投入同样体现了安徽的“刀刃”思维。全省整合文化专项资金，重点支持徽文化保护与传承，打造了黄山、九华山等一批文旅融合示范项目。这些项目不仅提升了安徽的旅游吸引力，也为沪港两地在文化交流领域的合作提供了新平台。例如，浦东新区正与香港高校合作，计划在安徽设立文化创意产业培训基地，为两地青年提供更多就业机会。政策支持是安徽财政改革成功的关键。安徽省深入贯彻中共中央、国务院关于支持浦东新区高水平改革开放的意见精神，结合自身实际，制定了安徽省财政预算管理改革实施方案。这一方案为资金高效使用提供了制度保障，也为沪港合作项目的落地提供了政策对接点。浦东新区作为全国改革开放的“排头兵”，正通过与安徽的经验交流，探索更高效的财政资源配置方式。总的来说，安徽省通过“用一分钱使出十分劲儿”的财政改革，将资金精准投向科技创新、乡村振兴和民生保障等关键领域，不仅推动了自身高质量发展，也为沪港两地深化合作、多个项目落地浦东提供了宝贵经验。未来，随着安徽与浦东、香港在金融、科技、贸易等领域的合作进一步加深，三地协同发展将为中国经济注入更强动力。